Table ronde sur le programme de l’énergie en Arctique - Activités d’exploitation durable des ressources pétrolières en Arctique

Notes d’allocution pour l’honorable John Duncan, C.P., député,
ministre des Affaires autochtones et du développement du Nord canadien

Table ronde sur le programme de l’énergie en Arctique
Activités d’exploitation durable des ressources pétrolières en Arctique – perspectives et défis

Trondheim, Norvège
Le 26 juin 2012

Priorité au discours prononcé

Bonjour à tous. Je vous transmets les salutations du gouvernement du Canada.

J’aimerais d’abord remercier les Norvégiens et leur gouvernement de leur générosité et de leur accueil chaleureux.

J’aimerais particulièrement remercier le ministre Borten Moe, qui a organisé cette table ronde. Vous rendez un grand service à la population en regroupant des représentants du gouvernement et des dirigeants de l’industrie pour leur permettre d’apprendre des choses l’un de l’autre au chapitre de l’exploitation responsable des ressources pétrolières de l’Arctique.

Les grandes priorités du gouvernement du Canada sont l’emploi, la croissance économique et la prospérité à long terme. Les richesses en ressources pétrolières et gazières du Canada dans l’Arctique doivent jouer un rôle dans l’atteinte de ces objectifs.

Notre gouvernement a lancé la Stratégie pour le Nord en 2007 pour saisir les possibilités dans l’Arctique canadien. La Stratégie reconnaît qu’il est possible de concilier les objectifs de conservation et de durabilité et le désir d’accroître le développement économique dans le Nord.

La Stratégie pour le Nord de notre gouvernement reconnaît les possibilités qui sont offertes dans le Nord et nous donne les moyens de les saisir. La Stratégie s’appuie sur quatre piliers clés qui nous aident à libérer le potentiel du Nord : exercer notre souveraineté, promouvoir le développement économique et social, protéger notre patrimoine naturel et améliorer et décentraliser la gouvernance dans le Nord.

La souveraineté du Canada dans l’Arctique ne date pas d’hier. Elle est bien établie et repose sur un titre historique. Nous continuerons d’exercer notre souveraineté grâce à une bonne gouvernance et à une gérance responsable, particulièrement en ce qui a trait à la grande réserve de ressources du Nord.

Si elles sont gérées de manière durable, les ressources pétrolières, gazières et minérales du Nord créeront des possibilités importantes pour les Autochtones et les autres résidants du Nord. Nous reconnaissons que les résidants du Nord ont les mêmes aspirations économiques que les autres Canadiens et que, si elles sont exploitées de manière responsable, les ressources du Nord permettront aux collectivités nordiques de prospérer pendant de nombreuses générations et de devenir plus saines et autosuffisantes.

Les gouvernements et les groupes autochtones du Nord canadien sont prêts à examiner les possibilités d’investissement et d’emploi découlant de l’exploration et de l’exploitation des ressources pétrolières et gazières. Mais pour appuyer l’investissement et l’exploration, il faut un cadre de règlementation offrant certitude et clarté aux investisseurs et garantissant le respect de la confiance du public.

Depuis 2006, notre gouvernement s’efforce de simplifier le processus d’examen pour les projets économiques importants. Bien que nos efforts aient porté leurs fruits sans entraîner de répercussions négatives sur l’environnement, il reste encore du travail à faire.

C’est pourquoi nous avons entrepris, cette année, la modernisation de notre régime de réglementation. Notre plan pour le Développement responsable des ressources permettra de simplifier le processus d’examen des grands projets économiques, ce qui réduira les délais prolongés qui nuisent à la création d’emplois et ralentissent la croissance économique.

Pour y parvenir, nous rendrons les examens de projets plus rapides et plus prévisibles, réduirons les examens de projets qui se répètent, renforcerons la protection de l’environnement et accroîtrons notre collaboration avec les peuples autochtones.

Nous continuerons également de chercher des moyens de mettre en œuvre un régime de réglementation plus efficient pour le Nord.

Un régime de réglementation plus rapide et plus efficient n’est pas nécessairement moins efficace.

Notre gouvernement reconnaît qu’il est essentiel de gérer efficacement nos ressources naturelles pour assurer un développement durable des ressources du Nord qui profitera également aux générations futures.

Les tragédies survenues aux puits Montara et Macondo sont des incidents qui ont soulevé des préoccupations quant aux pratiques de sécurité associées au forage en mer. Le régulateur du Canada dans l’Arctique a lancé un examen public détaillé. Des intervenants, notamment des représentants de l’industrie, des collectivités autochtones du Nord, des scientifiques et d’autres parties intéressées ont contribué à cet examen.

Les résultats de l’examen ont confirmé que le régime de réglementation des forages en mer dans le Nord canadien est sécuritaire et adapté.

L’industrie doit continuer de démontrer au régulateur et aux Canadiens que leurs projets d’activités sont adaptés au milieu arctique et comprennent des précautions et des plans de prévention pour un fonctionnement en toute sécurité.

Lorsqu’elles sont exploitées de façon responsable, les ressources pétrolières et gazières peuvent générer des emplois et contribuer à la croissance économique d’un bout à l’autre de l’Arctique canadien, ce qui permet d’améliorer le niveau et la qualité de vie des résidants du Nord. Les communautés deviennent ainsi plus saines et plus autosuffisantes.

Le Canada continuera de jouer un rôle de chef de file dans l’exploitation des ressources de l’Arctique en collaborant avec les autres États de l’Arctique pour la résolution des questions communes dans le cadre du Conseil de l’Arctique. Ce conseil est le principal forum multilatéral où nous favorisons l’avancement de notre politique étrangère pour l’Arctique et faisons la promotion de nos intérêts dans le Nord canadien. Ensemble, nous travaillons à plusieurs initiatives, notamment pour prévenir les déversements de pétrole, s’y préparer et y réagir.

Le Canada aura encore une fois l’honneur de présider le Conseil de l’Arctique en 2013. Nous inviterons les gouvernements du Nord ainsi que les participants permanents du Conseil à y participer pleinement pour s’assurer que la communauté circumpolaire est bien positionnée pour relever les défis et profiter des occasions qui se présentent dans les régions du Nord.

Nous sommes convaincus que nos efforts à domicile et avec nos partenaires internationaux nous aideront à trouver les solutions que nous cherchons tous.

J’ai bien hâte d’écouter mes collègues estimés et à apprendre d’eux comment nous pouvons y arriver. Merci.