Priorités clés pour le Nord à Affaires autochtones et Développement du Nord Canada

Le gouvernement du Canada, par l'intermédiaire d'Affaires autochtones et Développement du Nord Canada et l'Agence canadienne de développement économique du Nord, travaille étroitement avec les dirigeants autochtones et territoriaux, les résidants du Nord et ses partenaires de l'Arctique circumpolaire pour faire en sorte que le Nord réalise son plein potentiel à titre de région dynamique dans un Canada fort et souverain. La Défense nationale, Pêches et Océans Canada, Santé Canada, Sécurité publique Canada et Transports Canada contribuent tous à la mise en valeur des ressources et des terres du Nord ainsi qu'à sa gestion environnementale.

La Stratégie pour le Nord   du Canada propose une vision pour le Nord, incluant les investissements et les activités que le gouvernement entreprendra dans le Nord. Elle est soutenue par une politique étrangère solide pour l'Arctique qui oriente les efforts internationaux déployés par le gouvernement dans la région.

Priorités clés pour le Nord

Le gouvernement a une vision pour un nouveau Nord, et il agit pour assurer la concrétisation de cette vision, au profit de tous les Canadiens. Afin de relever les défis et de saisir les possibilités que présente un Nord en évolution, le gouvernement a élaboré une stratégie globale pour le Nord et prend des mesures concrètes dans quatre domaines prioritaires :

• Exercice de notre souveraineté dans l'Arctique;
• Protection de notre patrimoine naturel;
• Promotion du développement social et économique;
• Amélioration et décentralisation de la gouvernance dans le Nord; et
• Technologies et recherches scientifiques dans l'Arctique de calibre mondial

Vers l'avenir

Exercer notre souveraineté dans l'Arctique

Pour faciliter une gestion sûre de la circulation maritime dans l'Arctique, le gouvernement du Canada investit 35 millions de dollars pour fournir des renseignements météorologiques et des données de navigation stratégiques dans des zones cruciales de l'Arctique. Ces mesures permettront au Canada de favoriser une circulation sécuritaire des navires, de mieux surveiller les transporteurs de mazout, de produits dangereux et de contaminants potentiels et d'intervenir plus efficacement en cas d'accident.

Protéger notre patrimoine naturel

Le gouvernement du Canada est résolu à protéger le patrimoine écologique du Nord. Dans le cadre du Plan d'action pour les sites contaminés fédéraux, le gouvernement poursuivra les activités d'assainissement et de surveillance des sites dont le gouvernement a la charge, y compris les sites hautement prioritaires, comme ceux des mines Giant et Faro dans le Nord canadien. Tirant profit des travaux réalisés à ce jour, le budget de 2011 prévoyait un financement additionnel de 68 millions de dollars pour la gestion du programme et à l'évaluation des sites au cours des deux prochaines années.

En 2007, le gouvernement a investi 60 millions de dollars sur cinq ans dans le cadre du Groupe de travail sur la santé des océans en vue de protéger les voies d'eau du Canada contre la pollution maritime. En 2010, l'initiative a permis à 19 collectivités isolées d'obtenir un meilleur équipement de contrôle de la pollution marine. On a pris des mesures concrètes pour améliorer les lois et les règlements sur la marine marchande, y compris en modifiant la Loi sur la prévention de la pollution des eaux arctiques   afin de faire appliquer les lois rigoureuses du Canada en matière d'environnement et ses règlements relatifs à la marine marchande jusqu'à 200 milles marins des côtes.

Promouvoir le développement social et économique

De 2010 à 2015, on aura investi plus de 125 millions de dollars dans les territoires par l'intermédiaire de la Stratégie de formation pour les compétences et l'emploi destinée aux Autochtones. Ce financement appuie les programmes conçus pour assurer le pont entre la formation et les demandes du marché du travail et pour aider les Autochtones du Nord à participer pleinement à l'économie florissante de leur région. Le budget de 2011 contenait un investissement supplémentaire de 9 millions de dollars sur deux ans pour bonifier les programmes d'éducation de base des adultes afin d'améliorer les possibilités d'emploi pour les résidants du Nord.

Nutrition Nord Canada   est un programme axé sur les forces du marché qui a pour but de veiller à ce que les Canadiens qui habitent dans les collectivités isolées du Nord aient accès à des aliments périssables nutritifs. Le gouvernement du Canada alloue à ce programme un financement annuel de 60 millions de dollars, dont 1,53 million de dollars en 2010 2011 et 2,9 millions de dollars en 2011 2012 pour offrir des initiatives d'information et de promotion nutritionnelles dans les collectivités isolées du Nord qui sont admissibles au programme.

En juillet 2011, le gouvernement a annoncé qu'il avait accepté des soumissions totalisant 534 millions de dollars pour l'exploration des ressources pétrolières et gazières dans la partie centrale de la vallée du Mackenzie ainsi que des soumissions totalisant deux millions de dollars pour l'exploration des ressources pétrolières et gazières dans la mer de Beaufort et le delta du Mackenzie.

En février 2012, le gouvernement a donné suite à l'engagement qu'il avait pris dans son budget précédent d'élargir les programmes d'éducation de base pour adultes dans les trois territoires. CanNor   investit 27 millions de dollars sur cinq ans pour s'assurer qu'un plus grand nombre de résidants du Nord ont accès à des possibilités de formation et profitent directement des possibilités d'emploi et de développement économique dans des secteurs comme l'exploitation minière, la construction et le tourisme.

Le programme Investissements stratégiques dans le développement économique du Nord de CanNor met l'accent sur le renforcement des secteurs clés des territoires, sur la diversification économique et sur la participation des résidants du Nord au marché du travail. En 2009, le Plan d'action économique a renouvelé le financement du programme à hauteur de 90 millions de dollars sur cinq ans.

Améliorer et décentraliser la gouvernance dans le Nord

Grâce aux accords relatifs aux revendications territoriales et à l'autonomie gouvernementale, des collectivités autochtones du Nord élaborent leurs propres politiques et stratégies en fonction des défis et des possibilités qui leur sont propres. Le gouvernement du Canada continuera de travailler avec tous ses partenaires du Nord pour mettre sur pied des modèles de gouvernance pratiques, novateurs et efficaces.

• En février 2011, le gouvernement a signé une entente historique avec le conseil des Tlingits de Teslin, une Première Nation autonome du Yukon. L'Accord sur l'administration de la justice du conseil des Tlingits de Teslin permet à la Première Nation d'adopter et d'appliquer ses propres lois ainsi qu'à statuer en fonction de ces dernières, le tout dans le respect de ses traditions.
• Le transfert de la gestion des terres et des ressources est un aspect important de l'avenir du Nord. En avril 2003, le Yukon est devenu le premier territoire à assumer la gestion de ses terres et de ses ressources : aujourd'hui, les décisions sur les ressources relèvent directement des Yukonnais.
• Au début de 2011, on a signé une entente de principe sur le transfert de la gestion des terres et des ressources dans les Territoires du Nord-Ouest. Les discussions préliminaires visant à conclure un accord définitif ont débuté.

Technologies et recherches scientifiques dans l'Arctique de calibre mondial

La science continue de jouer un rôle croissant dans le soutien des activités du gouvernement du Canada dans le Nord. La cartographie du plancher océanique de l'Arctique est un élément clé dans la préparation de la présentation du Canada à la Commission des limites du plateau continental des Nations Unies. Cette présentation vise à faire reconnaître l'intégralité du plateau continental du Canada à l'échelle internationale. Une équipe scientifique formée de chercheurs du gouvernement du Canada optimise les activités cartographiques et recense les ressources des fonds marins de l'Arctique. Au nombre des innovations scientifiques et technologiques, on compte notamment des véhicules sous-marins autonomes, conçus et fabriqués au Canada, déployés pour recueillir des données sur la profondeur de l'eau, ce qui aidera à établir le relief des fonds marins dans les zones isolées.

Depuis 2009, CanNor a investi plus de 10,6 millions de dollars dans une vaste gamme de programmes de géosciences au Yukon, dans les Territoires du Nord Ouest et au Nunavut dans le cadre du programme Investissements stratégiques dans le développement économique du Nord. Grâce aux investissements de plus de 100 millions de dollars dans le Programme de géocartographie de l'énergie et des minéraux qu'a réalisés le Canada entre 2008 et 2013, les compagnies de prospection privées disposeront des données nécessaires pour prendre des décisions d'affaires et il sera possible de documenter les décisions relatives à l'aménagement du territoire, par exemple la création de parcs et d'autres aires protégées.