FICHE D'INFORMATION

Rapport d'étape sur les 21 collectivités prioritaires

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Annoncé en mars 2006 par le gouvernement du Canada, le plan d'action pour la gestion de l'eau potable dans les collectivités des Premières nations cernait 21 collectivités où des mesures immédiates devaient être prises, puisqu'elles avaient des réseaux d'alimentation en eau « à risque élevé » et qu'elles faisaient l'objet d'un avis concernant la qualité de l'eau potable.

Le gouvernement a déposé aujourd'hui un rapport d'étape sur le plan d'action qui signale que les avis concernant la qualité de l'eau ont été levés dans six de ces 21 collectivités, que sept autres avis seront levés d'ici la fin mars 2007, et que des progrès ont été effectués dans ces 21 collectivités.

Voici un compte rendu de la situation dans chacune de ces collectivités.

Atlantique

Pabineau

Pabineau, qui compte une population de 227 personnes inscrites (dont 87 dans la réserve), est située à une dizaine de kilomètres de Bathurst, au Nouveau-Brunswick. La difficulté remonte au 1^er juin 2005, date de la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une défectuosité de l'équipement qui entraînait une chloration insuffisante. Affaires indiennes et du Nord Canada (AINC) a évalué le système en 2006 et a déterminé qu'il était mal conçu.

Les progrès à ce jour : Le 14 septembre 2006, une entente a été conclue entre AINC ainsi que le chef et les conseillers pour installer des systèmes d'épuration individuels dans chaque maison et pour progresser vers le raccordement au réseau municipal de Bathurst. Des propositions de prix ont été reçues pour l'installation dans 23 maisons; deux systèmes ont été installés et sont à l'essai. On prévoit lever l'avis concernant la qualité de l'eau potable au début de 2007, à la suite de l'installation de systèmes d'épuration individuels dans les 21 autres maisons. On a lancé une demande de propositions pour la conception des travaux en vue du raccordement au réseau de Bathurst, qui pourrait constituer une solution à long terme.

Woodstock

Woodstock, qui compte une population de 813 personnes inscrites, dont 260 dans la réserve, est située à environ cinq kilomètres au sud de Woodstock, au Nouveau-Brunswick. La difficulté remonte au 1^er mars 2005, date de la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une chloration insuffisante donnant lieu à une analyse microbiologique dont les résultats étaient inacceptables

Les progrès à ce jour : Les travaux ont débuté en août 2005 avec la construction d'une nouvelle station d'épuration des eaux qui comprend un réservoir souterrain et un bâtiment des pompes. La station est devenue opérationnelle en août 2006. Un problème affectant la capacité des pompes a été signalé, puis des mesures correctives ont été prises en septembre 2006. En octobre 2006, AINC a commencé à financer les travaux de raccordement des maisons et des immeubles au réseau de distribution d'eau de la communauté et à fermer les puits individuels utilisés pour les approvisionner. Un réservoir et un bâtiment des pompes ont été construits, et un puits a été fermé. De plus, l'opérateur a obtenu la certification requise pour exploiter la station.

Québec

Kitigan Zibi Anishinabeg

Kitigan Zibi Anishinabeg, qui compte une population de 2 671 personnes inscrites, dont 1 489 dans la réserve, est située à environ 130 kilomètres au nord de Gatineau-Ottawa, contiguë à la ville de Maniwaki. La difficulté remonte à 1999 et consiste en deux problèmes distincts : 1) certains résidants sont raccordés au réseau de distribution d'eau de Maniwaki aux termes d'une entente de service municipale. Des difficultés d'épuration affectant le système municipal, qui est alimenté par une eau de surface, nuisent au respect des normes admissibles pour l'eau potable. 2) Les autres résidants sont alimentés par des puits individuels et sont sous le coup d'un avis concernant la qualité de l'eau potable depuis 1999, en raison d'une concentration inacceptable d'uranium dans l'eau souterraine. Cette année, AINC a évalué des solutions techniques pour traiter les puits directement, mais a déterminé que les technologies actuelles engendreraient une concentration inacceptable de radon.

Les progrès à ce jour : Le 30 août 2006, la municipalité de Maniwaki a commencé à mettre à niveau son système afin de régler les problèmes d'épuration. Elle prévoit terminer les améliorations d'ici décembre 2007. Dans les cinq années à venir, AINC élargira petit à petit le réseau de distribution afin de raccorder au système municipal le plus grand nombre possible de résidants qui s'alimentent actuellement à des puits individuels. On prévoit que l'avis concernant la qualité de l'eau potable demeurera en vigueur pour ces maisons et qu'on leur distribuera de l'eau potable en bouteilles.

Ontario

Shoal Lake

Shoal Lake, qui compte une population de 526 personnes inscrites, dont 254 dans la réserve, est située près de Kejick. La difficulté remonte au 6 décembre 2000, date de la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'un mauvais fonctionnement qui a entraîné une chloration insuffisante. AINC a procédé cette année à une évaluation des installations existantes et a déterminé que la qualité des opérations était inégale depuis l'an 2000. Les travaux ont commencé le 5 mai 2003 en vue de construire une nouvelle station d'épuration des eaux qui sera conforme aux règlements actuels.

Les progrès à ce jour : On prévoit achever la conception de la nouvelle station d'épuration des eaux d'ici octobre 2007, puis on entreprendra sa construction. AINC a offert de financer la surveillance des opérations par un tiers certifié, surveillance qui devrait entraîner une réduction du classement du risque.

Constance Lake

Constance Lake, qui compte une population de 1 449 personnes inscrites, dont 711 dans la réserve, est située à environ 40 kilomètres au nord-ouest de Hearst. La difficulté remonte au 18 novembre 2005, date de la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une panne de l'équipement. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé que les travaux nécessaires relatifs au fonctionnement et à l'entretien n'étaient pas effectués.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont commencé en mai 2006 par la signature d'un contrat avec l'Agence ontarienne des eaux en vue d'assurer la surveillance par un tiers. L'avis concernant la qualité de l'eau potable a été levé en juillet 2006. On s'attend à ce que le classement du risque diminue à la suite d'une analyse achevée le 9 novembre 2006.

Moose Deer Point

Moose Deer Point, qui compte une population de 449 personnes inscrites, dont 143 dans la réserve, est située sur la péninsule O'Donnell Point, dans la Baie Georgienne, au nord de Muskoka. La difficulté remonte à 1998, lors de la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une détérioration sensible de la qualité de l'eau de source et d'une chloration insuffisante. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé que les travaux nécessaires relatifs au fonctionnement et à l'entretien n'étaient pas effectués.

Les progrès à ce jour : Une mise à niveau du système a été approuvée et sera menée à bien d'ici avril 2007. De plus, une surveillance par un tiers certifié sera en place au 31 décembre 2006. On prévoit que l'avis concernant la qualité de l'eau potable demeurera en vigueur jusqu'à ce que le réseau d'eau soit entièrement conforme aux règlements et normes actuels régissant l'eau potable. Un nouveau système devrait être en place en 2009-2010.

Northwest Angle n^o 37

Northwest Angle n^o 37, qui compte une population de 336 personnes inscrites, dont 153 dans la réserve, est située au sud-est de Kenora. La difficulté remonte à 2002, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une chloration insuffisante. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé que le chlorateur fonctionnait mal et a signalé des carences quant au fonctionnement et à l'entretien.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont débuté le 4 juillet 2004 et se poursuivront jusqu'au 30 novembre 2008. La surveillance par un tiers certifié débutera d'ici le 31 décembre 2006 et devrait entraîner la modification à la baisse du classement de risque ainsi que le retrait de l'avis concernant la qualité de l'eau potable.

Ochiichagwe'babigo-ining

Ochiichagwe'babigo-ining, qui compte une population de 329 personnes inscrites, dont 109 dans la réserve, est située au nord de Kenora. La difficulté remonte à 2004, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une panne de l'équipement. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé que les travaux nécessaires relatifs au fonctionnement et à l'entretien n'étaient pas effectués. Les travaux ont commencé en 2002 et se poursuivent encore.

Les progrès à ce jour : Une nouvelle station d'épuration des eaux a été ouverte en novembre 2006. L'avis concernant la qualité de l'eau potable a été retiré en mars, puis rétabli le 9 septembre 2006; le deuxième avis a été émis à titre de précaution, à la suite d'une panne de la désinfection au cours de la mise en service de la nouvelle station. Une surveillance opérationnelle par un tiers certifié est en cours; les nouvelles installations d'épuration et la surveillance par un opérateur certifié devraient se traduire par une baisse du classement du risque.

Kingfisher

Kingfisher, qui compte une population de 461 personnes inscrites, dont 429 dans la réserve, est située à environ 500 kilomètres au nord de Thunder Bay. La difficulté remonte à 2004, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une panne de l'équipement, qui a provoqué une chloration insuffisante. Une évaluation du système a révélé que les travaux nécessaires relatifs au fonctionnement et à l'entretien n'étaient pas effectués.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont débuté le 9 août 2005 et se poursuivent; la construction devrait finir au début du printemps 2007. La surveillance par un tiers certifié devrait être en cours au 31 décembre 2006; elle devrait entraîner un classement de risque moins élevé ainsi que le retrait de l'avis concernant la qualité de l'eau potable.

Muskrat Dam Lake

Muskrat Dam Lake, qui compte une population de 367 personnes inscrites, dont 213 dans la réserve, est située dans le district de Sioux Lookout, sur la rive ouest de la rivière Severn. La difficulté remonte à 2003, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une chloration insuffisante et d'une forte turbidité. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé que les travaux nécessaires relatifs au fonctionnement et à l'entretien n'étaient pas effectués.

Les progrès à ce jour : AINC collabore étroitement avec la Première nation à la construction d'une canalisation pour l'eau et les égouts à laquelle la collectivité tout entière sera raccordée. Un projet de mise à niveau du groupe électrogène diesel, également en cours, assurera un approvisionnement électrique sûr et fiable. Un opérateur certifié, responsable du travail global d'entretien et de fonctionnement, devrait être à pied d'œuvre en janvier 2007. La surveillance par un tiers certifié devrait entraîner un classement du risque moins élevé ainsi que le retrait de l'avis concernant la qualité de l'eau potable.

Ojibways de Wabigoon Lake

Wabigoon Lake Ojibway, qui compte une population de 530 personnes inscrites, dont 153 dans la réserve, est située à l'est de Dryden. La difficulté remonte à septembre 2005, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une panne de l'équipement qui a provoqué à la fois une chloration insuffisante et une forte turbidité. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé que les travaux nécessaires relatifs au fonctionnement et à l'entretien n'étaient pas effectués.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont commencé en octobre 2005 et se poursuivent encore. L'avis concernant la qualité de l'eau potable a été retiré en juillet 2006. AINC a offert de financer la surveillance des opérations par un tiers certifié. Une telle surveillance devrait entraîner un classement de risque moins élevé.

Alberta

Dene Tha'

Dene Tha', qui compte une population de 2 493 personnes inscrites, dont 1 799 dans la réserve, est située à 812 kilomètres au nord-ouest d'Edmonton. La difficulté remonte à 2005, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable à deux endroits (Chateh et Bushe River) en raison d'une turbidité ou d'un comptage de particules inacceptable. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé qu'une mise à niveau de la station s'imposait et que les opérateurs devaient suivre une formation et obtenir une certification.

Les progrès à ce jour : AINC collabore avec la Première nation depuis la publication de l'avis concernant la qualité de l'eau potable. Une expansion du réservoir d'eau brute, approuvée en 2004-2005 en vue d'augmenter le stockage de cette eau et d'améliorer sa qualité, est achevée; le nouveau réservoir est en cours de remplissage. L'avis concernant la qualité de l'eau potable à Chateh a été retiré au cours de la semaine du 12 novembre 2006. Les opérateurs participent activement au Programme de services itinérants de formation et l'on tient de bons dossiers. Une évaluation/étude de faisabilité de la station est achevée et des examens sont en cours pour déterminer les exigences à long terme. à la suite du remplacement des citernes et d'essais satisfaisants, l'avis concernant la qualité de l'eau potable pour les réserves de Bushe River a été retiré.

Driftpile

Driftpile, qui compte une population de 2 232 personnes inscrites, dont 778 dans la réserve, est située à environ 300 kilomètres au nord-ouest d'Edmonton. Sa difficulté actuelle remonte à mai 2005, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une turbidité trop élevée dans le réseau de distribution de l'eau.

Les progrès à ce jour : Une nouvelle station d'épuration des eaux a été ouverte le 11 octobre 2006, puis l'avis concernant la qualité de l'eau potable a été retiré sur-le-champ. La Première nation cherche à établir un partenariat avec deux autres Premières nations en vue d'embaucher un opérateur responsable de la surveillance en attendant que son opérateur soit pleinement certifié.

Frog Lake

Frog Lake, qui compte une population de 2 409 personnes inscrites, dont 1 415 dans la réserve, est située à environ 245 kilomètres à l'est d'Edmonton. La difficulté remonte à juillet 2005, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une panne de l'équipement ayant entraîné une chloration insuffisante. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a révélé que des réparations devaient être effectuées dans la station et qu'il y avait des carences au niveau du fonctionnement et de l'entretien.

Les progrès à ce jour : La station a subi de nombreuses réparations, y compris le remplacement du tuyau d'adduction de la nappe d'eau et de la grille d'entrée. En novembre 2006, AINC a reçu un devis révisé sur les réparations à faire dans l'immédiat, à l'occasion d'une rencontre avec la Première nation et un consultant. Ce dernier a reçu l'approbation de coordonner le travail à faire, qui est en cours d'exécution. Les opérateurs participent activement au Programme de services itinérants de formation et la tenue de dossiers s'améliore. Il est prévu que l'avis concernant la qualité de l'eau potable sera retiré le 15 décembre 2006. Des travaux supplémentaires (qui doivent se terminer en février 2007) sont en cours pour veiller à ce que la station fonctionne à sa pleine capacité.

Colombie-Britannique

Semiahmoo

Semiahmoo, qui compte une population de 77 personnes inscrites, dont 48 dans la réserve, est située à environ 15 kilomètres au sud de Surrey. La difficulté remonte à octobre 2005, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable émis à la suite d'une analyse microbiologique dont les résultats étaient inacceptables. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a déterminé qu'un système de chloration était nécessaire. Les représentants ont découvert en outre que la Première nation avait permis à des entreprises et à des foyers de se raccorder à une terre, sans permis ou inspection préalable, créant ainsi une source potentielle de contamination croisée.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont commencé en janvier 2006 et se poursuivront jusqu'au 31 mars 2007. On prévoit que la construction du système de chloration sera achevée d'ici la fin du mois de mars prochain et que l'avis concernant la qualité de l'eau potable demeurera en vigueur jusqu'au règlement de la question des raccordements non autorisés. AINC s'efforce d'obtenir la collaboration de la Première nation sur ces questions.

Shuswap

Shuswap, qui compte une population de 230 personnes inscrites, dont 72 dans la réserve, est située près d'Invermere. La difficulté remonte à 2001, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une désinfection insuffisante ou d'un résidu de désinfectant, et d'une analyse microbiologique dont les résultats étaient inacceptables. Une évaluation de la station réalisée cette année par AINC a indiqué que l'opérateur n'était pas certifié et que les puits étaient débranchés, ce qui signifie que la Première nation tirait son eau d'une autre source, qui n'était pas traitée.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont commencé le 26 juillet 2006 et ont été achevés le 27 septembre 2006. Les puits ont été branchés à nouveau et l'opérateur a reçu une formation et une certification. En conséquence, l'avis concernant la qualité de l'eau potable a été retiré le 9 novembre 2006.

Toqhaht

Toquaht, qui compte une population de 118 personnes inscrites, dont 10 dans la réserve, est située près d'Ucluet. La difficulté remonte à 2002, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une désinfection insuffisante ou d'un résidu de désinfectant, d'une analyse microbiologique dont les résultats étaient inacceptables et de problèmes opérationnels. Une évaluation des opérations réalisée cette année par AINC a révélé des carences de fonctionnement et d'entretien, l'absence de chloration et la nécessité de trouver une nouvelle source d'alimentation en eau.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont commencé en janvier 2006 et devraient se poursuivre jusqu'en janvier 2008. On distribue de l'eau embouteillée aux résidants, les opérateurs ont reçu une formation et une certification, et la chloration est en cours. Le forage d'une nouvelle source d'eau souterraine a eu lieu en novembre; une analyse de l'eau est en cours. On prévoit que l'avis concernant la qualité de l'eau potable demeurera en vigueur jusqu'au raccordement à la nouvelle source d'eau et à l'installation du système d'épuration.

Canoe Creek

Canoe Creek, qui compte une population de 662 personnes inscrites, dont 120 dans la réserve, est située au sud-ouest de Williams Lake, sur la rive est du fleuve Fraser. La difficulté remonte à 1999, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une désinfection insuffisante ou d'un résidu de désinfectant, d'une analyse microbiologique dont les résultats étaient inacceptables et de problèmes opérationnels. Une évaluation du système réalisée cette année par AINC n'a indiqué aucun problème de désinfection ni aucune carence de fonctionnement et d'entretien.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont débuté le 1^er juin 1998 et se poursuivront jusqu'en décembre 2007. La mise à niveau de la station qui est en cours réglera le problème de désinfection. On prévoit que l'avis concernant la qualité de l'eau potable sera retiré au début de 2007, à l'achèvement des travaux de mise à niveau.

Première nation de Lake Babine - Collectivité de Fort Babine

Située à 100 kilomètres au nord de Smithers, Fort Babine est l'une de trois collectivités de la Première nation de Lake Babine, qui compte une population totale de 2 200 personnes inscrites, dont 250 dans la réserve. La difficulté remonte à 1999, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une désinfection insuffisante ou d'un résidu de désinfectant, d'une analyse microbiologique dont les résultats étaient inacceptables et de problèmes opérationnels. Une évaluation du système réalisée cette année par AINC a révélé que les réparations nécessaires n'avaient pas été effectuées.

Les progrès à ce jour : On distribue de l'eau embouteillée aux résidants. Les travaux touchant le système ont commencé en 1999 et se poursuivront jusqu'en mars 2007. Les réparations continuent et les opérateurs ont été certifiés. On prévoit que l'avis concernant la qualité de l'eau potable sera retiré à l'achèvement des réparations, des essais et de la mise en service de la station d'épuration.

Toosey

Toosey, qui compte une population de 276 personnes inscrites, dont 141 dans la réserve, est située à environ 200 kilomètres au sud de Prince George. La difficulté remonte à 2004, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une analyse microbiologique dont les résultats étaient inacceptables et de problèmes opérationnels. Une évaluation du fonctionnement du système réalisée cette année par AINC a révélé que les travaux nécessaires relatifs au fonctionnement et à l'entretien n'avaient pas été effectués.

Les progrès à ce jour : Les travaux ont commencé en décembre 2005 et se poursuivront jusqu'en décembre 2007. Des réparations mineures ont été effectuées et des mesures de protection de la source d'alimentation en eau ont été prises. AINC continuera d'encourager la Première nation à participer au règlement de ces questions.

Yukon

Tlingit de Taku River

Les Tlingit de Taku River, avec une population de 372 personnes inscrites dont 83 dans la réserve, sont établis dans le Nord de la Colombie-Britannique. La collectivité a deux systèmes d'alimentation en eau : l'un est adjacent à la ville d'Atlin et l'autre est un système de remplissage de l'eau libre. La difficulté remonte à janvier 2006, soit à la publication d'un avis concernant la qualité de l'eau potable en raison d'une augmentation de la turbidité. Une évaluation de la turbidité réalisée cette année par AINC a révélé que l'augmentation était attribuable aux travaux de remplacement d'une pompe de circulation dans ce système; ces travaux ont également révélé la présence de tuyaux en acier galvanisé corrodés dans la station d'épuration des eaux.

Les progrès à ce jour : Le remplacement des tuyaux corrodés a pris fin en mars 2006 et le système a été vidangé. La turbidité a diminué depuis que ces tuyaux ont été remplacés et l'avis concernant la qualité de l'eau potable a été retiré le 18 avril 2006. Pour les deux réseaux d'alimentation, les rapports préalables à la conception de la mise à niveau du réseau et des améliorations aux systèmes d'alimentation et d'acheminement des eaux sont achevés. On prévoit que la conception finale sera évaluée au cours de l'hiver 2006-2007 et que la construction d'un nouveau système commencera au printemps de 2007.